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不是誰拿得多,而是誰替未來付帳:停砍年金背後的責任轉嫁

  當制度不再往前走:停砍年金、延後退休,與一個國家對時間的失信 ✍️ 作者:50 歲退休練習生 元旦清晨,城市照例醒來。 捷運準時、便利商店亮著白光,新聞跑馬燈卻顯得有些遲疑——像是一個國家,在時間面前突然停住了腳步。 2026 年第一天,多項新制同時上路。 最低工資調升、勞保老年年金請領年齡來到 65 歲、公務人員退休門檻全面推進;而在制度另一端, 停砍公教年金的修法卻悄然按下暫停鍵 ,行政院與立法院之間,已經不只是政策歧見,而是正式走向憲政對峙。 這不是單一制度的爭議,而是一個老國家對「時間」的態度,正在分裂。 一、制度衝突的表層,是政治;底層,是時間不夠了 銓敘部說得很直白: 如果停止調降,退撫基金的用罄時間,可能提早三到四年。 這句話冷靜得近乎殘忍。 因為它其實在說的是—— 錢不是消失了,只是被往後丟給還沒退休、甚至還沒出生的人。 社會學家烏爾里希.貝克(Ulrich Beck)在「風險社會」中指出: 現代國家最擅長的,不是消除風險,而是重新分配風險。 停砍年金,看似是對既有退休者的修復,實際上卻是一種 跨世代的風險轉嫁 。 政治語言裡叫 「止血」 ,財務語言裡卻是「 延遲爆炸」 。 二、延後退休與最低工資調升:兩條方向相反的時間軸 2026 年起,勞工與公務人員的退休年齡,幾乎都被推向 65 歲。 這代表什麼? 代表制度已經默認一件事: 你必須工作得更久,才能換到原本承諾的安全。 但同一時間,最低工資被調升到 29,500 元。 這是一種補償嗎?某種程度上是。 卻也是一種無聲的承認—— 靠薪資本身,已經無法對抗老後風險。 經濟學家莫迪利安尼(Franco Modigliani)的 「生命週期假說」 指出: 人會在一生中,試圖讓消費平滑化。 但前提是——制度必須穩定。 當退休年齡不斷後移、年金給付卻可能因政治而反覆, 所謂的「生命週期規劃」,就變成一種幻想。 三、為什麼「退休者拿得比現職多」會成為制度禁忌? 銓敘部長施能傑的一句話,值得被反覆閱讀: 「如果退休金隨 CPI、調薪同步調整,可能會變成離退者比現職者拿得還多,真的不可行。」 這不是情緒性的說法,而是在劃出一條制度紅線。 任何退休制度的正當性,...